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    報廢機動車回收新規利好汽車消費

    近日,國務院常務會議審議通過了多項管理辦法,其中包括《報廢機動車回收管理辦法(修訂草案)》。

    此前《管理辦法》經過多次討論和修改,如今終于獲得通過,業界多年努力最終有了結果。

    商務部相關人士表示,《管理辦法》獲得通過,汽車報廢的整個鏈條就被激活了,報廢企業的回收量將增大,利潤也能增多,更重要的是將促進汽車消費。

    據介紹,《管理辦法》有四個亮點:一是“五大總成”再制造解禁;二是完善進入退出機制,取消總量控制;三是不再按照報廢金屬價格回收,按照市場定價;四是創新監管方式,完善事后事中監管。

    “五大總成”再制造解禁

    “五大總成”是指汽車的發動機、變速箱、前橋、后橋和車架。以往,“五大總成”全部按照報廢進行處理,這極不合理。

    2001年出臺的《報廢汽車回收管理辦法》,明文規定“五大總成”不得再制造。

    2008年,《汽車零部件再制造試點管理辦法》下發,批準了14家企業試點“五大總成”再制造,但嚴格要求只能再造本企業產品,且再制造產品只能進入售后領域。

    在2011年至2014年間,試點范圍和內容三度擴大。在隨后國務院法制辦發布的《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》中,也提出允許“五大總成”再制造。

    “五大總成”再制造解禁后,回收企業的收入將大幅增加,其回收車輛的積極性也將比以往高漲。

    取消總量控制

    以往,機動車報廢回收屬于特種行業,不是什么企業都可以從事這項經營工作。

    每個地區原則上設立一家報廢機動車回收企業,這意味著對全國的機動車報廢回收企業設立了總量控制。

    這種方式導致獲得資質的企業具有壟斷性,不利于報廢機車行業健康發展。

    新的《管理辦法》不再設立總量控制,符合條件的企業都可以申請成為報廢機動車回收企業,體現了中國推進市場經濟的理念和原則。

    “《管理辦法》打破了壟斷屬性,充分發揮了市場競爭的優勢。有競爭才會有良好的服務。”商務部相關人士說。

    市場定價

    此前,包括“五大總成”在內的汽車廢舊金屬,被作為‘爐料’銷售給煉鐵廠,無法體現其自身價值,銷售價格僅在1290元每噸左右,這就限制了回收企業的收購價。

    有些需要報廢車輛的車主嫌回收價格低,往往選擇設法把車轉往老少邊窮地區,按照二手車價格交易,這樣能夠獲取高于廢舊金屬銷售的收益。

    老少邊窮地區對二手機動車的管理相對比較混亂,也給這種不法行為提供了市場空間。

    如今,報廢車輛不再按照報廢金屬價格回收,可以按照市場價格進行交易,有利于充分發揮市場調節資源配置的作用。

    深化“放管服”

    近年來,中國一直強調進行“放管服”改革,即簡政放權、放管結合、優化服務。《管理辦法》就是按照“放管服”原則實施的政策措施。

    不再設立總量控制后,為了防止機動車混亂,有必要加強監管,《管理辦法》體現的監管不再是事前監管,而重視事中事后監管。

    一直以來,機動車回收管理存在的問題長期沒有得到解決,給我國機動車回收工作帶來了極大困擾。

    伴隨著《管理辦法》出臺,以往困擾中國機動車回收企業的四大難題(“吃不飽”、稅負重、用地難、環評成本高)就有了破解之道。《管理辦法》的四個亮點將指引機動車回收行業健康發展。

    文章來源:中國汽車報網

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